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    政策吹风(一)

    发布于 2019-06-05 08:33:33
    一、国务院发布推进国家级经开区发展指导意见
           5月28日,国务院正式发布《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》,意见指出加快引进先进制造业企业、专业化“小巨人”企业、关键零部件和中间品制造企业,支持企业建设新兴产业发展联盟和产业技术创新战略联盟。加强与相关投资基金合作,充分发挥产业基金、银行信贷、证券市场、保险资金以及国家融资担保基金等作用,拓展国家级经开区发展产业集群的投融资渠道。
           意见明确支持地方人民政府对有条件的国家级经开区开发建设主体进行资产重组、股权结构调整优化,引入民营资本和外国投资者,开发运营特色产业园等园区,并在准入、投融资、服务便利化等方面给予支持。积极支持符合条件的国家级经开区开发建设主体申请首次公开发行股票并上市。
    二、易会满出席中国上市公司协会年会发表讲话
           5月11日,中国上市公司协会2019年年会暨第二届理事会第七次会议在京召开。证监会主席易会满出席会议发表讲话称,近期由于受外部因素的影响,股市有一定震荡波动,但从长期看,决定市场成色和发展走势的,还是经济基本面和上市公司质量。提高上市公司质量是上市公司监管的首要目标,要进一步完善监管工作机制,实现监管关口前移。
           证监会主席易会满表示,将继续保持IPO常态化,切实做到好中选优;要探索创新退市方式,实现多种形式的退市渠道;同时将适度优化再融资、并购重组、减持、分拆上市等一系列制度,大力发展直接融资特别是股权融资。
    证监会主席易会满指出,要积极营造上市公司规范发展的法治环境,中介机构要归位尽责,对于执业过程当中未能勤勉尽责,甚至与上市公司的相关主体串通违规的行为实施一案双查,绝不姑息;对乱象频出的上市公司要重点聚焦严格监管。
    三、银保监会主席郭树清就金融业开放发表意见
           5月13日,银保监会主席郭树清日前会见了彼得森国际经济研究所所长亚当•珀森一行,双方就货币信贷、金融科技和金融业对外开放等问题进行了交流。关于金融业对外开放,郭树清进一步表示,中国金融业对外开放的大门会越开越大,欢迎各类外国金融机构来华与中资金融机构在同一平台、在各个领域开展合作,共同竞争,实现“多赢”。
    四、发改委、财政部联合下发防范债务风险的通知
           5月17日,国家发改委、财政部近日联合下发《关于完善市场约束机制严格防范外债风险和地方债务风险的通知》,通知指出,拟举借中长期外债企业(含金融机构)要实现实体化运营,依法合规开展市场化融资,充分论证发行外债的必要性、可行性、经济性和财务可持续性,同时依托自身资信状况制定外债本息偿付计划,落实偿债保障措施。严禁企业以各种名义要求或接受地方政府及其所属部门为其市场化融资行为提供担保或承担偿债责任,切实做到“谁用谁借、谁借谁还、审慎决策、风险自担”。专家认为,文件出台恰如其时,将引导企业资金脱虚向实。结合此前外汇局最新规定,房企和城投平台境外发债将受限,而符合我国战略发展需要的产业将得到支持。
    五、央行副行长:引导更多长期资金进入资本市场
           5月25日,央行副行长陈雨露在2019清华五道口全球金融论坛上陈述央行近期三个方面主要工作:一是推动债券市场健康发展,支持民营企业融资;二是积极推动市场化法治化的债转股,涉及企业185家;三是配合证券监督管理部门,引导更多长期资金进入资本市场。
           陈雨露还表示,下一步将对标高水平开放的要求,继续推进金融业对外开放。一是继续推动全方位金融对外开放,确保各项措施落地实施,积极研究新开放举措。二是转变开放理念,过渡到准入前国民待遇加负面清单管理模式,要实现系统性、制度性的开放。三是优化营商环境,提高政策制定的透明度。四是将扩大开放与加强监管密切配合,有效防范和化解金融风险。
    六、科创板情况摘录
           5月16日,为确保科创板业务有序平稳开展,上交所与中国结算上海分公司定于5月18日(周六)组织科创板业务第二次全网测试,本次测试主要目的是验证本所竞价撮合平台、综业平台和会员柜台系统等的性能与容量。
    第二批科创板主题基金预计将于近期获批,其中有15只封闭式战略配售基金,加上去年推出的6只战略配售基金,参与科创板战略配售的战略配售基金将达21只。
           5月22日,业内人士透露,监管部门支持保险资金参与科创板投资,保险资金可按现行规则参与科创板一、二市场交易。具体落实到实操层面,多位保险资管人士表示,可能还需要监管部门出台相关细则或相关监管口径。
           5月25日,上海证券交易所资本市场研究所副所长廖士光表示,科创板审核贯彻公开化的原则,具有发行审核注册制、上市标准多元化、发行定价市场化、交易机制差异化、持续监管针对性及退市制度从严化的六大亮点。
           5月27日,上交所发表公告:科创板上市委6月5日召开2019年第1次审议会议,审议苏州天准科技、安集微电子科技、深圳微芯生物科技三家公司首发申请。同时,首批科创板战略配售基金问世,华安科创主题3年正式获批。业内人士表示,与之前科创主题类基金不同的是,在科创板推出后,科创板战略配售基金将是首批可参与科创板“战略配售”的公募基金,能够为投资者抢占科创板投资先机。

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